國常會年內8度發(fā)聲挺小微和民企 專家建議未來加大融資工具及稅收支持力度

　　主持人劉斯會：民營企業(yè)、小微企業(yè)是經濟新動能培育的重要源泉，在推動經濟增長、促進創(chuàng)業(yè)就業(yè)、激發(fā)創(chuàng)新活力等方面發(fā)揮著重要作用。今日，本報聚焦國務院常務會議多次發(fā)聲要加大金融對實體經濟特別是小微企業(yè)的支持，以及地方政府和資本市場支持民企小微企業(yè)發(fā)展的舉措，采訪業(yè)內專家學者，進行深度解讀。

　　本報記者 劉 琪

　　今年以來召開的國務院常務會議中，多次都提及要提高對民企、小微企業(yè)的金融支持。9月4日的國務院常務會議再次強調，要加大金融對實體經濟特別是小微企業(yè)的支持力度。據《證券日報》記者統(tǒng)計，這是國務院常務會議年內第八次發(fā)聲“挺”小微和民營企業(yè)。

　　近兩年來，相關部門已在不斷加大對小微、民營企業(yè)的支持力度。在具體的金融支持小微企業(yè)和民營企業(yè)方面，蘇寧金融研究院特約研究員何南野在接受《證券日報》記者采訪時表示，主要有五個方面：

　　一是，政策和信心的支持，黨中央、國務院在各大會議和政策文件上，都基本要提到金融要服務民營企業(yè)、小微企業(yè)；二是，總量信貸上的支持，要求銀行等金融機構必須向民營企業(yè)和小微企業(yè)發(fā)放一定數額的貸款，并且強調該項貸款在貸款總額中占據一定的比例；三是，利率的支持，通過定向降準，適度降低小微企業(yè)、民營企業(yè)和三農企業(yè)的貸款利率，降低上述企業(yè)的融資成本；四是，稅收上的支持，通過大規(guī)模的減稅，使民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅負壓力大幅降低，有利于激發(fā)企業(yè)的活力，提升企業(yè)的盈利空間；五是，資本市場的支持，鼓勵和支持具有實力的民營企業(yè)登陸A股市場，也放寬和加速服務民營企業(yè)和小微企業(yè)等專項債券的發(fā)行，為其融資提供更大的便利。

　　對于如何進一步加大對小微企業(yè)、民營企業(yè)的支持力度，民生銀行研究員郭曉蓓對《證券日報》記者表示，對于民營企業(yè)而言，她認為一方面要積極構建多層次融資擔保體系。因為民營企業(yè)普遍規(guī)模小、實力弱，缺乏合格的抵押品，這都阻滯了其融資的可及性。建議在中央層面明確政策性融資擔保機構的目標定位和服務對象，進一步建立健全工作機制，推進再擔保機構的建設，鼓勵商業(yè)性擔保機構的發(fā)展。地方政策性擔保機構應加大來自當地政府的資本金補充和風險補償方面的政策支持，實現可持續(xù)發(fā)展。同時應加強銀擔合作，形成風險分擔、利率優(yōu)惠、手續(xù)簡化、信息共享等權利與義務對等的銀擔合作機制。

　　另一方面是要完善全國性企業(yè)信用信息平臺。郭曉蓓表示，民營企業(yè)融資困難的核心原因之一便是信息不對稱，金融機構難以掌握地方性的，尤其是中小民營企業(yè)的信息。因此，我國迫切在推進原有四大國家級信息平臺數據共通共享的基礎上，加強與行業(yè)性、地區(qū)性、商業(yè)化的企業(yè)信息平臺間的交流互通，建立企業(yè)信用畫像模型和企業(yè)關聯(lián)圖譜，強化企業(yè)信用評價和企業(yè)融資功能建設，提高數據的完整性、一致性、及時性，使金融機構可以從單一平臺獲得較為全面的企業(yè)信息，大幅降低金融機構獲得企業(yè)信用信息的成本。

　　在未來金融工具的運用方面，何南野認為，民營企業(yè)和小微企業(yè)最需要的，一是融資工具的支持，二是稅收的支持。

　　“關于融資工具的支持，一方面應加大銀行對于民營企業(yè)和小微企業(yè)的信貸的支持額度，并且在加大額度的同時能降低利率，降低這些企業(yè)融資成本。另一方面，從長遠來看，資本市場應鼓勵和支持具有一定實力和技術含量的民營企業(yè)和小微企業(yè)上市，讓這些企業(yè)能夠擁有更低成本的融資渠道，從而能夠實現資金方面的自我造血。關于稅收的支持，能起到立竿見影的效果，加大對民營企業(yè)和小微企業(yè)的稅收減免力度和稅收返還力度，是具有實質性的意義的�！痹诤文弦翱磥�，最重要的金融工具，一是加大定向貸款額度；二是進一步定向降準、定向降利率；三是發(fā)行專項債；四是鼓勵上市和上市后的融資；五是發(fā)行ABS等金融創(chuàng)新工具，支持具有較多應收債權的企業(yè)利用資產證券化等創(chuàng)新工具進行融資。