編者按　保障老年人的合法權(quán)益是全社會(huì)的共同責(zé)任。依法嚴(yán)厲打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪，把維護(hù)老年人安全、利益的保護(hù)網(wǎng)織密織牢，才能營造出安心、舒心的養(yǎng)老環(huán)境。本期封面聚焦檢察機(jī)關(guān)開展打擊整治養(yǎng)老詐騙違法犯罪的典型案例和工作舉措，同時(shí)邀請(qǐng)人大代表對(duì)保障老年人合法權(quán)益發(fā)表意見建議。 

　　緊盯保健品詐騙 

　　北京市大興區(qū)檢察院辦理的王某等13人詐騙案庭審現(xiàn)場(chǎng) 

　　“醫(yī)學(xué)專家針對(duì)個(gè)人情況問診薦藥”“20年之內(nèi)血糖不反彈”“參觀保健品公司還免費(fèi)送牛奶”……誘人宣傳的背后，真的是療效顯著的“靈丹妙藥”嗎？揭開面紗，全是針對(duì)老年人的精準(zhǔn)詐騙。 

　　記者獲悉，近三年來，北京市檢察機(jī)關(guān)共辦理涉養(yǎng)老詐騙案件50余件，其中以提供保健品、藥品或體檢、問診等養(yǎng)老服務(wù)為由實(shí)施詐騙的案件占比超過三分之一，涉案金額超千萬元�！斑`法犯罪分子正是摸透了他們‘求藥心切’的心理，對(duì)他們進(jìn)行精準(zhǔn)詐騙。”北京市檢察院第四檢察部負(fù)責(zé)人表示，北京市檢察機(jī)關(guān)近期結(jié)合打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)，以打擊涉老食藥領(lǐng)域詐騙犯罪為重點(diǎn)對(duì)全市此類案件進(jìn)行全面摸排，“我們將在依法辦案的同時(shí)，查找管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，一方面施以全鏈條式的打擊，另一方面加強(qiáng)溯源治理，進(jìn)一步向害人的‘靈丹妙藥’亮劍�！� 

　　“專職醫(yī)生”失聯(lián)了 

　　2019年4月的一天，老梁在網(wǎng)上看到一條治療糖尿病的廣告，“服用一個(gè)療程三個(gè)月之后保證血糖穩(wěn)定�！庇捎谏砘继悄虿�，老梁立刻點(diǎn)進(jìn)廣告留下個(gè)人信息。很快，一位自稱是某知名老字號(hào)保健品企業(yè)工作人員的男子聯(lián)系上了他。經(jīng)過短暫的“問診”后，男子向老梁推薦了一款名為葛根山藥膠囊的“藥品”，許諾購買之后會(huì)為老梁配備“專職醫(yī)生”指導(dǎo)用藥并隨時(shí)提供診斷服務(wù)。 

　　老梁購買后，在另外一名“專職醫(yī)生”的指導(dǎo)下服用兩周，血糖不降反升。老梁急了，“專職醫(yī)生”立馬表示還需要再配合另外一種藥品服用才有效果。于是老梁再次掏錢購買�？墒堑截浐�，這位“專職醫(yī)生”失聯(lián)了，老梁于是報(bào)案。 

　　經(jīng)查，2017年至2019年，王某伙同他人雇用多人冒充某知名老字號(hào)保健品企業(yè)工作人員向外撥打電話，虛構(gòu)某品牌葛根山藥膠囊等產(chǎn)品療效，以可以治愈糖尿病為由，誘騙他人購買產(chǎn)品�！敖刂涟赴l(fā)時(shí)，被害人達(dá)2000余人，該團(tuán)伙共計(jì)騙取被害人錢款600余萬元。被害人絕大多數(shù)都是年齡超過60歲的老年人。”辦理該案的北京市大興區(qū)檢察院檢察官張海軍說，案件移送檢察機(jī)關(guān)后，王某在審查起訴初期均否認(rèn)實(shí)施詐騙行為，認(rèn)為自己擁有廠商的合法授權(quán)，是在正常銷售保健品，對(duì)于檢察機(jī)關(guān)指控的犯罪數(shù)額也不予承認(rèn)。 

　　“經(jīng)核實(shí)，王某成立的公司并沒有獲得授權(quán)，也不具備銷售涉案保健品的資質(zhì)。”該案另一名辦案檢察官趙斌峰告訴記者。2020年7月1日，大興區(qū)檢察院以詐騙罪依法對(duì)王某等13人提起公訴。庭審中，檢察官就調(diào)取的證據(jù)一一進(jìn)行出示，被告人在客觀證據(jù)面前全部認(rèn)罪認(rèn)罰。2021年3月18日，大興區(qū)法院以詐騙罪一審判處王某等13名被告人有期徒刑十三年至宣告緩刑一年不等刑期，各并處罰金。 

　　北京市檢察院第四檢察部檢察官林芝介紹，在辦案過程中，檢察機(jī)關(guān)需要通過收集和固定相關(guān)證據(jù)，準(zhǔn)確區(qū)分保健品“銷售”與“詐騙”的界限，關(guān)注產(chǎn)品性質(zhì)、質(zhì)量、銷售渠道、資質(zhì)、營銷方式等等，對(duì)打著“正常銷售”幌子的詐騙行為予以嚴(yán)厲打擊。 

　　詐騙“腳本”層層遞進(jìn) 

　　“王阿姨您好，我們是國人健康聯(lián)盟的工作人員，您之前購買保健品的40萬元冤枉錢都給您退回來了！明天我們就安排工作人員開車載您去酒店申請(qǐng)退款……”2019年某天，一通電話讓王阿姨有點(diǎn)將信將疑，此時(shí)的她已經(jīng)落入該詐騙團(tuán)伙布好的陷阱。 

　　4月7日，北京市第一中級(jí)人民法院二審裁定張某等人詐騙案維持一審判決，三名被告人獲刑四年六個(gè)月至十一年不等。該案中，詐騙團(tuán)伙以購買保健品返現(xiàn)為誘餌，對(duì)老年人實(shí)施詐騙。其中，王阿姨累計(jì)被騙取52萬元。 

　　北京市檢察院第一分院第三檢察部主任魯雪松介紹，該詐騙團(tuán)伙的詐騙“腳本”可謂層層遞進(jìn)：第一步，虛構(gòu)所謂權(quán)威機(jī)構(gòu)工作人員身份，聲稱可以對(duì)老年人過去購買的保健品予以退款返現(xiàn)，誘使老年人參與活動(dòng)；第二步，由偽裝醫(yī)生身份的犯罪嫌疑人對(duì)被害人進(jìn)行“體檢”“專家座談”，并虛構(gòu)“三高”、糖尿病等老年人常見病癥，推銷“靈丹妙藥”的同時(shí)收取所謂返現(xiàn)“手續(xù)費(fèi)”；第三步，在與被害人建立信任關(guān)系之后，由“銷售人員”繼續(xù)與被害人聯(lián)絡(luò)，虛構(gòu)“購買保健品可返現(xiàn)90%”等理由誘使被害人多次購買保健品；第四步，在被害人群體中篩選出“貴賓客戶”，以不同理由多次行騙。 

　　魯雪松介紹，該案二審審理期間犯罪集團(tuán)的領(lǐng)導(dǎo)者張某拒不認(rèn)罪，但表達(dá)了向被害人退賠全部涉案贓款的意愿，檢察官向其充分釋法說理，后被告人全部退賠贓款，彌補(bǔ)被害人的損失�！暗�鑒于被告人不認(rèn)可犯罪事實(shí)，不認(rèn)罪悔罪，在綜合考量全案事實(shí)和情節(jié)后，檢察機(jī)關(guān)仍依法認(rèn)定應(yīng)維持一審原判，最后得到了二審法院支持�！� 

　　把追贓挽損貫穿辦案全過程 

　　“老年人被詐騙后，搭進(jìn)去的基本都是養(yǎng)老錢，甚至是治病錢、救命錢，因此在辦案過程中追贓挽損意義重大�！北本┦胸S臺(tái)區(qū)檢察院第二檢察部副主任薄亮告訴記者，該院在辦理以銷售保健品為由針對(duì)老年人的詐騙類案件的過程中，檢察機(jī)關(guān)從提前介入偵查開始，便引導(dǎo)公安機(jī)關(guān)做好涉案銀行賬戶的查凍扣工作，在案件批捕、起訴環(huán)節(jié)，又將退贓退賠作為訊問犯罪嫌疑人、教育轉(zhuǎn)化和認(rèn)罪認(rèn)罰的重點(diǎn)內(nèi)容，做到把追贓挽損工作貫穿檢察辦案全過程。 

　　在徐某、白某等14人詐騙案中，詐騙團(tuán)伙組織電話銷售人員精心制作話術(shù)，冒充糖尿病研究院指導(dǎo)老師與糖尿病患者進(jìn)行聯(lián)系，將低價(jià)購進(jìn)的食品當(dāng)作“靈丹妙藥”高價(jià)賣給糖尿病患者�！稗k案中，我們引導(dǎo)偵查機(jī)關(guān)凍結(jié)涉案錢款100余萬元，并在審查批捕和審查起訴環(huán)節(jié)通過釋法說理和教育轉(zhuǎn)化，促使11名犯罪嫌疑人主動(dòng)退贓退賠100余萬元。” 

　　據(jù)了解，在依法打擊養(yǎng)老詐騙犯罪的同時(shí)，該院還積極聯(lián)系社區(qū)開展防范養(yǎng)老詐騙知識(shí)講座，向群眾宣傳養(yǎng)老詐騙犯罪的舉報(bào)通道，提升群眾的防騙能力�！笆刈o(hù)好老年人的錢袋子，在依法嚴(yán)厲打擊犯罪之外，還需積極探索以協(xié)同治理的方式對(duì)養(yǎng)老詐騙犯罪綜合施治，提高老年人法治意識(shí)，在全社會(huì)推動(dòng)形成養(yǎng)老詐騙‘人人喊打’的局面。”豐臺(tái)區(qū)檢察院第一檢察部檢察官唐曉慶說。 

　　全國人大代表、國家圖書館理事會(huì)理事長　韓永進(jìn) 

　　最美不過夕陽紅。隨著我國人口老齡化的程度不斷加深，依法打擊整治養(yǎng)老詐騙，是廣大人民群眾的迫切愿望，也是維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定的重要舉措。作為人大代表，我深刻體會(huì)到了檢察機(jī)關(guān)在打擊養(yǎng)老詐騙、守護(hù)群眾“養(yǎng)老錢”方面所作的諸多努力，期待檢察機(jī)關(guān)在嚴(yán)懲養(yǎng)老詐騙違法犯罪、延伸治理侵害老年人合法權(quán)益亂象問題、促進(jìn)養(yǎng)老事業(yè)健康發(fā)展方面作出更大的貢獻(xiàn)，為老年人安享幸福晚年?duì)I造良好的法治環(huán)境和社會(huì)環(huán)境。 

　　高回報(bào)里有“套路” 

　　福建省仙游縣檢察院干警在社區(qū)開展反詐騙法治宣傳 

　　“別說分紅了，連本金都拿不回來。”當(dāng)王某集資詐騙案被移送到福建省仙游縣檢察院審查起訴后，被害人鄭大媽向承辦檢察官哭訴著。 

　　“開始，我只敢拿出一小部分養(yǎng)老錢投資到王某所說的項(xiàng)目里。后來，她如期向我支付約定好的分紅，我就心動(dòng)了，繼續(xù)把錢放在她那兒投資，不僅利息高，還能給孩子減輕些家庭負(fù)擔(dān)，哪知道，我是被騙上當(dāng)了。” 

　　在該案中，王某利用平時(shí)出手闊綽的假象，以口口相傳的方法散布自己正在投資加油站等項(xiàng)目急需資金，以參與投資可獲得高額回報(bào)為誘餌，先后收取被害人投資款共計(jì)300余萬元。經(jīng)查，王某將被害人的投資錢款用于日常生活消費(fèi)、償還個(gè)人債務(wù)等。30多名被害人中，一半以上為老年人。2021年3月，法院以集資詐騙罪判處王某有期徒刑十年，并處罰金15萬元。 

　　檢察官介紹，目前，針對(duì)老年群體實(shí)施的詐騙犯罪手段層出不窮，主要利用老年人防范意識(shí)薄弱，且普遍存在內(nèi)心較為脆弱、害怕孤獨(dú)等心理特點(diǎn)。而養(yǎng)老詐騙犯罪案件普遍存在被害人數(shù)多、取證定罪難、追贓挽損難等問題，即使被告人最終被定罪判刑，絕大多數(shù)被騙人員的經(jīng)濟(jì)損失無法追回，給被害人的晚年生活及其家庭帶來巨大危害。 

　　針對(duì)在辦理養(yǎng)老詐騙犯罪案件中遇到的具體問題，仙游縣檢察院立足檢察職能，將審查關(guān)口前移，深挖上下游犯罪，全面完善證據(jù)鏈，確保做到從快、從嚴(yán)、全鏈條打擊養(yǎng)老詐騙犯罪。同時(shí)協(xié)同公安機(jī)關(guān)、銀行等相關(guān)職能部門聯(lián)動(dòng)配合，打出“懲治犯罪+追贓挽損”組合拳，最大限度追贓挽損。依托該院法律宣傳服務(wù)隊(duì)，檢察官還深入社區(qū)、村居、商場(chǎng)、公園等人流密集區(qū)開展“打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)”普法宣傳活動(dòng)，提醒老年人提防新型詐騙手段，增強(qiáng)其法治意識(shí)和識(shí)騙防騙能力。 

　　全國人大代表、福建省莆田市秀嶼區(qū)笏石鎮(zhèn)岐厝村黨支部書記　曾云英 

　　當(dāng)前，養(yǎng)老詐騙犯罪時(shí)有發(fā)生，對(duì)老年人的合法權(quán)益和身心健康造成了巨大傷害，需要嚴(yán)厲打擊和綜合治理。近年來，仙游縣檢察院深入踐行習(xí)近平法治思想，依法能動(dòng)履職，在面對(duì)形式多樣的養(yǎng)老詐騙類犯罪中，重拳出擊，精準(zhǔn)監(jiān)督，從嚴(yán)懲處，努力追贓挽損，展現(xiàn)出新時(shí)代檢察機(jī)關(guān)為大局服務(wù)、為人民司法的責(zé)任擔(dān)當(dāng)和主動(dòng)作為。我建議檢察機(jī)關(guān)進(jìn)一步結(jié)合辦案分析研判養(yǎng)老詐騙案件發(fā)生的背后原因，查找養(yǎng)老領(lǐng)域存在的管理漏洞和風(fēng)險(xiǎn)隱患，充分發(fā)揮法律監(jiān)督職能，加強(qiáng)和有關(guān)部門配合協(xié)作，促進(jìn)依法完善監(jiān)管，有效防范化解養(yǎng)老詐騙風(fēng)險(xiǎn)，讓老年人安度晚年。 

　　從被害人到普法宣傳員 

　　浙江省永康市檢察院和公安機(jī)關(guān)工作人員為受害老年人返還被騙錢款 

　　“這個(gè)案子太有警示教育意義了！檢察官追贓挽損確實(shí)不容易，我們老年人千萬不能犯糊涂把養(yǎng)老錢投在陷阱里�！�5月18日，在浙江省永康市經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的廣場(chǎng)上，作為該案91名被害人之一，66歲的李阿姨手拿宣傳資料，和永康市檢察院檢察官共同做起防范養(yǎng)老詐騙的普法宣傳員。 

　　2018年7月，葉某在永康市伙同他人以推介會(huì)、發(fā)傳單、培訓(xùn)課等形式，向老年人宣稱佩戴雞血玉不僅有益身心，而且投資購買一年期滿后便可到店全款退貨，甚至可以領(lǐng)取高額“養(yǎng)玉費(fèi)”。不少老年人拿出養(yǎng)老錢爭(zhēng)相購買。李阿姨也經(jīng)不起誘惑，拿出10萬元退休金“投資”雞血玉。 

　　葉某經(jīng)常通過組織老年人聚餐，免費(fèi)旅游參觀，贈(zèng)送雞蛋、大米、油等方式，不斷拉近與老年人之間的距離，哄騙老年人加大對(duì)雞血玉的購買力度。截至2019年5月，葉某等人向91名老年人非法吸收資金達(dá)210余萬元。轉(zhuǎn)眼一年過去，葉某許諾的全額退貨和“養(yǎng)玉費(fèi)”沒有兌現(xiàn)。原來，葉某利用老年人的這些錢投資到其他項(xiàng)目，結(jié)果資金鏈斷裂，于是案發(fā)。 

　　2020年9月，公安機(jī)關(guān)以涉嫌非法吸收公眾存款罪將葉某移送永康市檢察院審查起訴，承辦檢察官在審查案卷過程中，發(fā)現(xiàn)大多數(shù)該案被害人為60歲以上的退休老年人，被騙錢財(cái)多為賴以生活的養(yǎng)老錢。 

　　“將騙人者繩之以法固然重要，但努力幫受害的老年人追回?fù)p失同樣重要，也更有利于矛盾化解�！痹谌�面審查在案證據(jù)的基礎(chǔ)上，檢察官與91名被害人逐一核對(duì)確認(rèn)投資數(shù)額，充分闡述損失金額認(rèn)定的標(biāo)準(zhǔn)及法律依據(jù)，切實(shí)打消被害人疑慮。此后，承辦檢察官以追贓挽損為重點(diǎn)，多次主動(dòng)上門向葉某及其家屬講解認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度，解讀有關(guān)政策規(guī)定，勸說其主動(dòng)退還贓款。經(jīng)過努力，葉某決定退賠全部違法所得210余萬元。 

　　2021年春節(jié)前夕，永康市檢察院聯(lián)合公安機(jī)關(guān)召開返還贓款發(fā)放會(huì)�！岸嗵澞銈儙兔�，替我們追回了養(yǎng)老錢�！崩畎⒁填I(lǐng)走了自己的10萬元后，又陪著八旬老人沈奶奶從檢察官手里接過沉甸甸的11萬元錢，兩人不停地道謝……2021年3月，葉某被以非法吸收公眾存款罪判處有期徒刑二年，緩刑二年六個(gè)月，并處罰金5萬元。 

　　在總結(jié)此案辦理的經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，日前，永康市檢察院聯(lián)合法院、公安機(jī)關(guān)出臺(tái)《關(guān)于養(yǎng)老詐騙涉案財(cái)物依法快速返還的若干規(guī)定》，建立信息共享機(jī)制，多渠道拓展涉案財(cái)物線索，確保涉案財(cái)物應(yīng)返盡返，切實(shí)維護(hù)老年人的合法權(quán)益。自今年4月金華市檢察院部署打擊整治養(yǎng)老詐騙專項(xiàng)行動(dòng)以來，該院積極組織開展反詐宣傳“進(jìn)村（社區(qū)）、進(jìn)公園、進(jìn)廣場(chǎng)”活動(dòng)，還邀請(qǐng)李阿姨等受害者結(jié)合案例向老年人講述非法集資的危害性，引導(dǎo)大家科學(xué)理財(cái)、合理投資。截至5月18日，該院共開展10余場(chǎng)普法宣講活動(dòng)，印發(fā)《維護(hù)老年人合法權(quán)益，遠(yuǎn)離非法集資》倡議書5000余份。 

　　全國人大代表、道明光學(xué)股份有限公司人事部人事專員　黃美媚 

　　關(guān)心關(guān)愛老年人是中華民族的傳統(tǒng)美德。如今，不少犯罪分子打著推銷產(chǎn)品等旗號(hào)，把目光瞄準(zhǔn)了老年人，對(duì)他們實(shí)施精準(zhǔn)詐騙，導(dǎo)致老年人的合法權(quán)益遭受巨大的損失。我希望檢察機(jī)關(guān)在依法打擊犯罪的同時(shí)，及時(shí)關(guān)注受害老人的權(quán)益保護(hù)，協(xié)同各方全力為他們挽回?fù)p失，并給予他們更多的關(guān)愛與保護(hù)。同時(shí)，結(jié)合典型案件的辦理，開展有針對(duì)性的普法宣傳教育，與其他部門形成良性互動(dòng)，凝聚共治力量，筑起守護(hù)老年人財(cái)產(chǎn)權(quán)益的“防火墻”。