近幾年養(yǎng)老產(chǎn)業(yè)快速發(fā)展,各種資本爭相進入。然而,有些別有用心的經(jīng)營者進入養(yǎng)老行業(yè)的動機就是為了圈錢,而非真正從事養(yǎng)老服務(wù)。一些機構(gòu)和企業(yè)以“養(yǎng)老地產(chǎn)”“養(yǎng)老金融”“旅居養(yǎng)老”等新業(yè)態(tài)為名,通常采取“賣卡”等預(yù)售模式,這給一些不法人員提供了集資詐騙的可乘之機。
筆者以為,養(yǎng)老詐騙案頻發(fā)的關(guān)鍵原因是我們對養(yǎng)老詐騙打擊不夠全面,許多地方都是在詐騙案發(fā)生并產(chǎn)生了惡劣的社會影響后才采取打擊措施。但后果已造成,要想挽回損失已十分困難。因此,各方面要在線索摸排、輿論宣傳、整章建制等進行防詐騙落實。要從源頭上管控,各環(huán)節(jié)明確職責(zé),從而形成對養(yǎng)老詐騙防堵打“全鏈條”的管控系統(tǒng)。
有關(guān)部門除了對養(yǎng)老詐騙等進行風(fēng)險提示外,更要加強對養(yǎng)老機構(gòu)的監(jiān)管,對以各種名義進行非法集資的養(yǎng)老項目要嚴防嚴控嚴打,有力地懲治養(yǎng)老詐騙犯罪。各地法院深入總結(jié)剖析犯罪成因和規(guī)律特點,及時發(fā)現(xiàn)社會治理、行業(yè)治理的短板弱項,有針對性地制發(fā)司法建議,以促治促建推動建章立制。
國務(wù)院辦公廳2019年4月印發(fā)的《關(guān)于推進養(yǎng)老服務(wù)發(fā)展的意見》規(guī)定,對養(yǎng)老機構(gòu)為彌補設(shè)施建設(shè)資金不足,通過銷售預(yù)付費性質(zhì)會員卡等形式進行營銷的,按照包容審慎監(jiān)管原則,明確限制性條件,采取商業(yè)銀行第三方存管方式確保資金管理使用安全。
有關(guān)部門要相互配合,嚴把養(yǎng)老項目準(zhǔn)入關(guān)。要明確收費規(guī)則,不能讓入住者交付長時間的預(yù)付款,筆者以為,最長不應(yīng)超過三個月。另外,要引入第三方監(jiān)管,定期走訪養(yǎng)老機構(gòu)和老人家庭,進行風(fēng)險評估。對于市場中出現(xiàn)的養(yǎng)老機構(gòu)非法集資、坑騙老人的現(xiàn)象,必須落實多部門聯(lián)合嚴防嚴控嚴打,以免老人的養(yǎng)老錢被不法分子席卷而空。(胡建兵)
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