由于對外貿(mào)形勢預期難以樂觀,廣東、江蘇、福建、山東等幾個出口大省在今年集體大幅調(diào)降了外貿(mào)增長目標,相比去年年初制定8%至10%左右的目標,今年目標普遍定在5%的水平上。
去年以來,外貿(mào)形勢的嚴峻超出了業(yè)內(nèi)人士預期,因此,盡管各地紛紛打響“保十攻堅戰(zhàn)”,推出系列保外貿(mào)增長措施,無奈困于外需持續(xù)不振,多省年初制定的目標普遍都沒有實現(xiàn)。
外貿(mào)占據(jù)全國四分之一比重的廣東省是在幾個外貿(mào)大省中唯一完成2012年增長目標的省份。據(jù)海關(guān)統(tǒng)計,2012年廣東省進出口總值增長7.7%,超過年初定下的7.5%的目標,不過仍低于10%的全國目標。即便是這樣,考慮到2013年的嚴峻形勢,廣東省還是將今年的外貿(mào)目標調(diào)降至5%。
江蘇省將今年全省外貿(mào)進出口總額增長目標從去年的8%調(diào)低至5%。在剛剛過去的2012年,江蘇省進出口增長1.6%,出口增長5.1%,離8%的預定目標相去甚遠。
“江蘇經(jīng)濟對外依存度高,外需不振的影響尤為明顯。特別是國際市場、產(chǎn)品結(jié)構(gòu)等方面遭遇了前所未有的挑戰(zhàn)。”江蘇省商務(wù)廳廳長馬明龍說,歐盟、美國、日本是我省外貿(mào)出口的三大市場,占了全省出口額的50%以上,三大市場萎靡不振,給我省出口帶來巨大壓力。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上,光伏、船舶、IT以及紡織服裝四大類產(chǎn)品出口占全省出口的半壁江山,去年出口阻力重重,直接拖累了出口大局。以太陽能光伏為例,因為受美國“雙反”、歐盟反傾銷等影響,一類產(chǎn)品就影響全省出口約5個百分點。
浙江省外貿(mào)情況也不樂觀,2012年浙江省實現(xiàn)外貿(mào)進出口總值3122.3億美元,同比僅增長0.9%,其中,出口增長3.8%,低于全國平均增速4.1個百分點,在沿海主要出口大省(市)中出口增速低于廣東、江蘇,列第三位。雖然浙江省尚未公布今年外貿(mào)增長目標,但業(yè)內(nèi)分析該目標下調(diào)已是必然。受到外貿(mào)增長預期不樂觀影響,浙江省將今年經(jīng)濟增速目標從8.5%調(diào)低到8%,并提出固定資產(chǎn)投資總量目標為保15%爭20%。
浙江省商務(wù)研究院院長張漢東對《經(jīng)濟參考報》記者表示,去年浙江出口增速回落的原因是多方面的,特別是浙江出口市場中歐盟占的比重較高,高于全國平均水平,因此歐債危機對浙江出口的沖擊尤其大。從內(nèi)部來說,以往我們靠價格、數(shù)量、規(guī)模的舊競爭優(yōu)勢都受到了沖擊,而新的競爭優(yōu)勢尚未確立。他預計,今年浙江省出口增長可能會略好于去年,但難有太大的好轉(zhuǎn),“已經(jīng)進入到一個中低增速的新的發(fā)展階段”。
此外,福建省、山東省分別將今年的外貿(mào)目標定在5%和8%,均低于去年定下的10%的目標。2012年這兩省進出口分別增長了8.6%和4.1%。
根據(jù)海關(guān)發(fā)布的2012年外貿(mào)數(shù)據(jù)計算,上述五省進出口加總已經(jīng)占到全國外貿(mào)進出口總值的58%。雖然中西部部分省份外貿(mào)增速迅猛,但畢竟基數(shù)較小,對全國外貿(mào)增長的拉動作用有限。
作為外貿(mào)主管部門的商務(wù)部對今年的外貿(mào)形勢也保持著謹慎的態(tài)度。商務(wù)部新聞發(fā)言人沈丹陽日前在例行發(fā)布會上說,“有一些媒體和研究機構(gòu)說,2013年外貿(mào)形勢會好于去年,商務(wù)部對此不敢掉以輕心!
“我們2013年的目標是,按照中央經(jīng)濟工作會議的要求,爭取保持全國外貿(mào)增速與G D P的增速大體上保持同步,進一步穩(wěn)定和擴大國際貿(mào)易的份額!鄙虻り栒f。這也是商務(wù)部官方對今年外貿(mào)形勢和外貿(mào)目標的最新表述。
業(yè)內(nèi)普遍預計,今年外貿(mào)形勢將持續(xù)嚴峻,全年恐仍將個位增長。業(yè)內(nèi)看來,盡管未能完成“保十”目標,但在去年形勢異常嚴峻的背景下,我國進出口能實現(xiàn)6.2%的增速,且穩(wěn)住并擴大了國際市場份額,這已經(jīng)實屬不易。今年主動調(diào)低外貿(mào)增速,是考慮到外部需求的客觀實際情況,也是為了給調(diào)結(jié)構(gòu)和促平衡留下更多騰挪空間。
商務(wù)部研究院院長霍建國對《經(jīng)濟參考報》記者表示,基本上,我們看到轉(zhuǎn)型升級早的地區(qū)企穩(wěn)更早、回升更明顯,廣東省的外貿(mào)增速回升就是個典型的例子,同樣,積極及時謀求轉(zhuǎn)型的企業(yè)也更早地擺脫了“寒冬”。當前,在保持外貿(mào)穩(wěn)步增長的同時,加快形成我國新的國際競爭優(yōu)勢是重中之重的任務(wù)。