北京大學(xué)國家發(fā)展研究院發(fā)布“中國健康與養(yǎng)老追蹤調(diào)查”,該調(diào)查顯示,我國不同類型養(yǎng)老保險(xiǎn)差距大,政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金中位數(shù)是新農(nóng)合養(yǎng)老金中位數(shù)的33倍。
該調(diào)查由北京大學(xué)國家發(fā)展研究院主持,北京大學(xué)中國社會(huì)科學(xué)調(diào)查中心負(fù)責(zé)執(zhí)行。2008年夏季,這個(gè)項(xiàng)目在甘肅、浙江兩省開展試調(diào)查,共有1570個(gè)家庭、2685位受訪者接受調(diào)查。2011~2012年間,這項(xiàng)調(diào)查正式進(jìn)行,覆蓋了不包括西藏在內(nèi)的中國大陸所有縣級單位。樣本包括150個(gè)縣級單位,450個(gè)村級單位,10257戶適齡家庭中的一個(gè)至少年滿45歲的人,包括其配偶,共17708人。
調(diào)查顯示,我國60歲及以上人群的人均收入、人均支出、人均財(cái)產(chǎn)的城鄉(xiāng)差距很大。在城鎮(zhèn),人均財(cái)產(chǎn)中位數(shù)為70760元,人均收入中位數(shù)為16320元,人均支出中位數(shù)為8690元。而在農(nóng)村,人均財(cái)產(chǎn)中位數(shù)僅為18395元,人均收入中位數(shù)為4400元,人均支出中位數(shù)為4005元。也就是說,我國60歲以上人群的人均財(cái)產(chǎn)中位數(shù)城鄉(xiāng)差距3.8倍。
在養(yǎng)老保險(xiǎn)上,城鎮(zhèn)戶籍人口中,60%有職工養(yǎng)老保險(xiǎn),21.4%有其他養(yǎng)老保險(xiǎn)。在農(nóng)村地區(qū),25.6%有新型農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn),19.2%有其他養(yǎng)老保險(xiǎn)。
但在養(yǎng)老金的數(shù)目上,不同養(yǎng)老保險(xiǎn)項(xiàng)目的差別非常大。新興農(nóng)村社會(huì)養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金中位數(shù)為每年720元、城鎮(zhèn)(及其他)居民養(yǎng)老保險(xiǎn)的養(yǎng)老金的中位數(shù)為每年1200元,政府或事業(yè)單位養(yǎng)老金的中位數(shù)為24000元,企業(yè)養(yǎng)老保險(xiǎn)金的中位數(shù)為18000元。
就業(yè)比例隨著年齡增加而下降,這是自然規(guī)律。但最大降幅發(fā)生的年齡段卻值得注意。我國城鎮(zhèn)戶籍人口發(fā)生的年齡段是50多歲和60歲出頭,而農(nóng)村戶籍人口要65歲以后才會(huì)出現(xiàn)。調(diào)查顯示,在城鎮(zhèn)戶籍人口中,45~49歲人群中的就業(yè)率接近80%,但在60~64歲人群中就業(yè)率就降到20%。但在農(nóng)村戶籍人口中,60~64歲人群的就業(yè)率接近80%,80歲人群的就業(yè)率依然在20%左右。
這樣的數(shù)據(jù)表明,就退休行為而言,我國城鎮(zhèn)地區(qū)與歐洲國家十分相像,而我國農(nóng)村更像發(fā)展中國家。調(diào)查組建議,國家可以通過為城鎮(zhèn)中老年人,特別是中老年女性提供工作激勵(lì)的方式,延長他們的工作年限,增加勞動(dòng)力供給,減少人口老齡化帶來的財(cái)政負(fù)擔(dān)。(記者李松濤)