6天3次重磅會議，金融委再發(fā)聲！劉鶴：加大逆周期調(diào)節(jié)力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融與財政政策配合

　　國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）9月5日召開全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議，研究部署金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴出席會議并講話。

　　六天內(nèi)的三次重磅會議，傳遞了“六穩(wěn)”發(fā)力的重磅信息。

　　8月31日，金融委召開會議，研究金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)、深化金融體制改革、加強(qiáng)投資者合法權(quán)益保護(hù)等問題，部署有關(guān)工作。

　　9月4日，國務(wù)院總理李克強(qiáng)主持召開國務(wù)院常務(wù)會議，部署精準(zhǔn)施策加大力度做好“六穩(wěn)”工作；確定加快地方政府專項(xiàng)債券發(fā)行使用的措施，帶動有效投資支持補(bǔ)短板擴(kuò)內(nèi)需。

　　在今天的會議上，劉鶴強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府和金融管理部門的責(zé)任，做好各項(xiàng)金融工作。

　　重點(diǎn)一：金融機(jī)構(gòu)要加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)信貸投放力度

　　會議指出，金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，一手抓服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一手抓風(fēng)險化解，克服順周期思維，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，對產(chǎn)品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業(yè)積極予以信貸支持，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)。

　　　重點(diǎn)二：金融機(jī)構(gòu)要提高風(fēng)險防范意識

　　會議強(qiáng)調(diào)，提高風(fēng)險防范意識，完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，鼓勵擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新和風(fēng)控，對真正支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要加大獎勵力度。

　　重點(diǎn)三：守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線

　　會議要求，地方政府要強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，提高政治站位，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線；有效打擊各類非法金融活動，防止發(fā)生群體性事件；完善地方金融監(jiān)管體制，建立風(fēng)險管控長效機(jī)制。

　　　重點(diǎn)四：加大逆周期調(diào)節(jié)力度

　　會議強(qiáng)調(diào)，金融管理部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融與財政政策配合，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展。

　　重點(diǎn)五：支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補(bǔ)充資本金

　　會議指出，支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補(bǔ)充資本金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資。

　　重點(diǎn)六：加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板

　　會議強(qiáng)調(diào)，穩(wěn)妥化解局部性、結(jié)構(gòu)性存量風(fēng)險；加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，大幅提高違法違規(guī)成本。

　　　重點(diǎn)七：深化金融改革開放

　　會議要求，深化金融改革開放，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支持，落實(shí)好各項(xiàng)開放舉措，以開放促進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　值得注意的是，這三次重要會議均不約而同地提到一個關(guān)鍵詞“逆周期調(diào)節(jié)”。

　　6天以來高層第3次提到逆周期調(diào)節(jié)，并明確要加大調(diào)節(jié)力度，釋放出清晰信號。

　　事實(shí)上，加大逆周期調(diào)節(jié)的條件正在變得成熟。

　　一是從經(jīng)濟(jì)基本面來看，內(nèi)外因素共振下，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行仍面臨一定的下行壓力。

　　二是近期的金融數(shù)據(jù)再現(xiàn)局部信用收縮現(xiàn)象，與之前的融資被動收縮相比，這次更像是實(shí)體融資需求減弱所致�？紤]到地方債務(wù)約束、房地產(chǎn)調(diào)控影響，以及地方債發(fā)行前置導(dǎo)致待發(fā)額度下降，后續(xù)社會融資數(shù)據(jù)仍有繼續(xù)下行的可能性。從穩(wěn)定需求和穩(wěn)定貨幣融資的角度考慮，逆周期政策應(yīng)適時發(fā)力。

　　三是全球經(jīng)濟(jì)增長放緩，主要央行重新放松或考慮放松貨幣政策，平衡內(nèi)外部均衡的壓力有所減輕，為貨幣政策獨(dú)立性提供更多支撐。

　　四是在收緊房地產(chǎn)融資政策之后，釋放出的流動性流向房地產(chǎn)的可能性下降，與“房住不炒”的取向不沖突。

　　五是8月匯率貶值，提前釋放了壓力，疊加美元見頂跡象增多，人民幣匯率出現(xiàn)無序貶值風(fēng)險大幅下降，對貨幣政策的掣肘減輕。

　　作為宏觀調(diào)控的主要著力點(diǎn)，預(yù)計短期內(nèi)財政、貨幣政策都會有相應(yīng)舉措出臺，積極財政抓手主要是加大專項(xiàng)債發(fā)行帶動有效投資，而這需要適宜的貨幣環(huán)境配合，降準(zhǔn)乃情理之中，也是加強(qiáng)財政與金融政策協(xié)調(diào)配合的直接體現(xiàn)。

　　劉鶴出席全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議并講話

　　國務(wù)院金融穩(wěn)定發(fā)展委員會（以下簡稱金融委）9月5日召開全國金融形勢通報和工作經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會議。會議深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平總書記重要指示批示精神，落實(shí)李克強(qiáng)總理要求，通報形勢，交流經(jīng)驗(yàn)，研究部署金融領(lǐng)域重點(diǎn)工作。中共中央政治局委員、國務(wù)院副總理、金融委主任劉鶴出席會議并講話。

　　劉鶴指出，黨的十九大以來，在黨中央、國務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，金融委成員和協(xié)作單位主動擔(dān)當(dāng)作為，各地方大力配合，各項(xiàng)工作取得了積極成效，宏觀政策有效實(shí)施，金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度加強(qiáng)，金融秩序有所好轉(zhuǎn)，金融改革開放取得新進(jìn)展。當(dāng)前，國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)金融面臨新形勢，經(jīng)濟(jì)下行壓力有所加大，要增強(qiáng)憂患意識，善于化危為機(jī)，認(rèn)真辦好自己的事，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)金融穩(wěn)健運(yùn)行。我國經(jīng)濟(jì)基本面長期向好，居民儲蓄率高，微觀基礎(chǔ)充滿活力，重要金融機(jī)構(gòu)運(yùn)行穩(wěn)健，宏觀政策工具充足，監(jiān)管體制機(jī)制健全，防范化解風(fēng)險經(jīng)驗(yàn)豐富，完全有能力、有信心、有條件戰(zhàn)勝各種困難和挑戰(zhàn)。

　　劉鶴強(qiáng)調(diào)，要按照黨中央、國務(wù)院決策部署，在金融委統(tǒng)一指揮協(xié)調(diào)下，壓實(shí)金融機(jī)構(gòu)、地方政府和金融管理部門的責(zé)任，做好各項(xiàng)金融工作。金融機(jī)構(gòu)要強(qiáng)化主體責(zé)任，一手抓服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)，一手抓風(fēng)險化解，克服順周期思維，加大對實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)、民營企業(yè)信貸投放力度，對產(chǎn)品有市場、有效益、管理好但資金緊張的企業(yè)積極予以信貸支持，與實(shí)體經(jīng)濟(jì)同舟共濟(jì)；提高風(fēng)險防范意識；完善公司治理，加強(qiáng)內(nèi)部管理，強(qiáng)化激勵約束機(jī)制，鼓勵擔(dān)當(dāng)、創(chuàng)新和風(fēng)控，對真正支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的要加大獎勵力度。地方政府要強(qiáng)化屬地風(fēng)險處置責(zé)任和維穩(wěn)第一責(zé)任，提高政治站位，牢固樹立守土有責(zé)、守土盡責(zé)的意識，守住不發(fā)生區(qū)域性金融風(fēng)險的底線；有效打擊各類非法金融活動，防止發(fā)生群體性事件；完善地方金融監(jiān)管體制，建立風(fēng)險管控長效機(jī)制。金融管理部門要強(qiáng)化監(jiān)管責(zé)任，加大逆周期調(diào)節(jié)力度，下大力氣疏通貨幣政策傳導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)金融與財政政策配合，支持愿意干事創(chuàng)業(yè)、有較好發(fā)展?jié)摿Φ牡貐^(qū)和領(lǐng)域加快發(fā)展；支持銀行更多利用創(chuàng)新資本工具補(bǔ)充資本金，引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)增加對制造業(yè)、民營企業(yè)中長期融資；穩(wěn)妥化解局部性、結(jié)構(gòu)性存量風(fēng)險；加快補(bǔ)齊監(jiān)管制度短板，大幅提高違法違規(guī)成本；深化金融改革開放，為實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供動力支持，落實(shí)好各項(xiàng)開放舉措，以開放促進(jìn)改革創(chuàng)新、促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展。

　　劉鶴指出，各地區(qū)、各部門及各金融機(jī)構(gòu)要牢記初心使命，勇于擔(dān)當(dāng)，狠抓落實(shí)，扎扎實(shí)實(shí)做好各項(xiàng)金融工作，為慶祝新中國成立70周年?duì)I造良好的經(jīng)濟(jì)金融環(huán)境。

　　中國人民銀行，內(nèi)蒙古自治區(qū)、山東省、廣東省政府及　　工商銀行負(fù)責(zé)同志作了發(fā)言。中央和國家有關(guān)部門負(fù)責(zé)人，在京主要金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人在主會場參加會議。各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)負(fù)責(zé)同志及有關(guān)部門負(fù)責(zé)人在分會場參加會議。