近日，為防止IPO財務(wù)造假，監(jiān)管層又出大招。從事IPO業(yè)務(wù)的保薦代表人、律師、會計(jì)師接到一項(xiàng)通知，要求核查擬IPO企業(yè)報告期內(nèi)向稅務(wù)、銀行報送的財務(wù)報表是否與申報證監(jiān)會、滬深交易所審核的報表一致。如果不一致，必須做出合理解釋。

　　財務(wù)造假是股市的“毒瘤”，侵害投資者利益，擾亂市場運(yùn)行秩序。尤其是近年發(fā)生的瑞幸咖啡財務(wù)造假、德勤員工舉報等事件，備受社會關(guān)注，進(jìn)一步凸顯財會監(jiān)督的重要性。企業(yè)財務(wù)部門相關(guān)的規(guī)范問題，是貫穿企業(yè)上市籌備計(jì)劃全過程的核心指引方向。用“同一張報表”的硬性要求來預(yù)防IPO造假，切中了要害。

　　毋庸諱言，一直以來，企業(yè)向稅務(wù)、證監(jiān)、銀行等部門和機(jī)構(gòu)報送不同財務(wù)報告的情況客觀存在。一些企業(yè)之所以敢讓財務(wù)紀(jì)律成為“稻草人”，無非就是鉆了各相關(guān)監(jiān)管部門“信息孤島”的空子。他們僥幸地認(rèn)為，造假暴露的可能性低，監(jiān)管靈活度差，對財務(wù)舞弊行為難以迅速反應(yīng)等�？陀^講，這些因素也在某種程度上誘發(fā)了財務(wù)造假的發(fā)生。

　　針對這種情況，相關(guān)制度將扎緊籬笆。財政部會同“一行兩會”等部門制定綜合執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，加強(qiáng)財會監(jiān)督，共同打擊資本市場領(lǐng)域財務(wù)造假行為。具體做法是，一方面，運(yùn)用“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”平臺、大數(shù)據(jù)等現(xiàn)代信息技術(shù)手段，豐富監(jiān)管手段，提升監(jiān)管能力，堅(jiān)決遏制企業(yè)向稅務(wù)、證監(jiān)、銀行等部門和機(jī)構(gòu)報送不同財務(wù)報告的行為。堅(jiān)持“零容忍”打擊財務(wù)造假，以案釋法，強(qiáng)化震懾。

　　另一方面，還將推動加快修訂會計(jì)法、注冊會計(jì)師法，增加行政強(qiáng)制措施，大幅提高財務(wù)造假等違法行為懲罰力度。加大會計(jì)信息質(zhì)量和會計(jì)師事務(wù)所執(zhí)業(yè)質(zhì)量檢查力度，優(yōu)化注冊會計(jì)師行業(yè)執(zhí)業(yè)環(huán)境等。

　　需要指出的是，資本市場全面深化改革進(jìn)入“深水區(qū)”。在推行全面注冊制預(yù)期下，健全以信息披露為核心的股票發(fā)行注冊制，切實(shí)把好“入口關(guān)”，是改革成敗勝負(fù)之關(guān)鍵。由于目前證監(jiān)會對上市公司的監(jiān)管著重在事后處罰而非事前控制，難以從源頭控制財務(wù)造假事件，因此，創(chuàng)新監(jiān)管方式、強(qiáng)化部門協(xié)作尤為重要。

　　事實(shí)上，隨著我國金融混業(yè)經(jīng)營的發(fā)展，金融分業(yè)監(jiān)管模式出現(xiàn)了一些不適應(yīng)之處。比如，一些監(jiān)管真空滋生出套利機(jī)會等，從而導(dǎo)致一些重大決策可能無法協(xié)調(diào)與配合，難以盡快落實(shí)。解決之道，就是推進(jìn)金融監(jiān)管創(chuàng)新與深化改革。只有綜合監(jiān)督有機(jī)貫通、相互協(xié)調(diào)，才能讓各種“鉆空子”的不法行為無所遁形。此次相關(guān)部門協(xié)同合作，加強(qiáng)IPO財會監(jiān)督就是一次健全金融監(jiān)管體系、加強(qiáng)監(jiān)管模式創(chuàng)新的良好探索。