昨日(3月5日),全國政協(xié)委員、建行行長張建國接受《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者專訪時(shí)表示,對(duì)于地方融資平臺(tái)貸款,以及船舶、鋼鐵等產(chǎn)能過剩行業(yè),建行信貸政策是限制進(jìn)入,已經(jīng)連續(xù)三年保持了信貸余額的減少。
對(duì)于地方融資平臺(tái),全國政協(xié)委員、建行監(jiān)事長張福榮表示:“去年的下半年開始,基建的投資增加還是很快的,今年的政府到期債務(wù)占到財(cái)政收入的一半。主體的負(fù)債水平正在上升,信用風(fēng)險(xiǎn)不斷加大。”
嚴(yán)控平臺(tái)貸關(guān)注房貸
地方融資平臺(tái)貸款一直是公眾關(guān)注的焦點(diǎn),張福榮在小組討論上也提出了自己的擔(dān)憂:“今年以來,地方政府進(jìn)入了換屆之年,加上城鎮(zhèn)化在不斷地推進(jìn)的過程中,給地方債務(wù)的管理帶來了一定的壓力!
在同一小組討論會(huì)上,張建國也自曝這一年半過得很不容易。經(jīng)常參加地方領(lǐng)導(dǎo)的座談會(huì),地方領(lǐng)導(dǎo)提出GDP的增速目標(biāo)是8%或者8.5%,要求銀行信貸支持。
不過,張建國3月5日對(duì)《每日經(jīng)濟(jì)新聞》記者表示:“監(jiān)事長講的平臺(tái)貸是全行業(yè)的,我們自身平臺(tái)貸款控制很嚴(yán)。在比較早的時(shí)候,就制定了規(guī)則,根據(jù)我們的管理能力,信貸增量,有集中支持的,有限制的,有控制的。經(jīng)過這幾年,平臺(tái)貸款現(xiàn)金流全覆蓋的程度很高,達(dá)到90%,質(zhì)量很好。”
對(duì)房地產(chǎn)貸款,銀行表現(xiàn)出矛盾心理,一方面實(shí)施嚴(yán)厲的房地產(chǎn)調(diào)控政策,一方面地方政府確又?jǐn)[脫不了土地財(cái)政的依賴,通過各種方式變相救市。建行監(jiān)事長張福榮說:“從房地產(chǎn)企業(yè)的資產(chǎn)狀況來看,去年三季度末,有70%的企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債率超過了60%,有的超過了80%。從上市銀行的年報(bào)來看,很多銀行的房地產(chǎn)貸款比年初都是增長的,有的增長了40%。房地產(chǎn)的調(diào)控,商業(yè)地產(chǎn)并沒有受到嚴(yán)重的破壞,有的小城市還有超前開發(fā)的現(xiàn)象!
擬出城鎮(zhèn)化支持方案
今年總理的政府工作報(bào)告中提到:“引導(dǎo)金融機(jī)構(gòu)加大對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整特別是‘三農(nóng)’、小微企業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)等的金融支持,滿足國家重點(diǎn)在建續(xù)建項(xiàng)目資金需求!
在城鎮(zhèn)化加快發(fā)展的背景下,張建國也透露,建行有相關(guān)的貸款方案將出臺(tái)。“現(xiàn)在城鎮(zhèn)化我們自己有產(chǎn)品服務(wù)方案,叫《社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)融資方案》、《城鄉(xiāng)一體化方案》。一周以前我們?cè)诟阋粋(gè)《城鎮(zhèn)化建設(shè)的貸款方案》,目前還在研究之中”。
不過,在金融促進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的調(diào)整方面,張建國為銀行鳴不平。他表示:“銀行的信貸就是垃圾箱,出了問題都要往里裝。其實(shí)在4年前,我們就確定了16個(gè)行業(yè)產(chǎn)能過剩。對(duì)于6大產(chǎn)能過剩行業(yè)、地方融資平臺(tái),鋼鐵和船舶,這“6+3”行業(yè),我們是限制信貸進(jìn)入,已經(jīng)連續(xù)三年信貸余額減少了!
在利率市場(chǎng)化的挑戰(zhàn)下,建行董事長曾開出了綜合化經(jīng)營的“藥方”。雖然目前金融機(jī)構(gòu)混業(yè)經(jīng)營已經(jīng)不鮮見,但是相關(guān)的法律和政策還不完善。為此,張建國建議:“金控公司,在沒有法律出臺(tái)前,也應(yīng)該允許綜合化經(jīng)營。而且事實(shí)證明,金控公司綜合化的發(fā)展不是造成危機(jī)的主要原因”。